В Общественной палате обсудили прошлое, настоящее и будущее ЖКХ

24 декабря 2014 года в Общественной палате РФ состоялись общественные слушания на тему «Развитие жилищного самоуправления в России: правовые и практические проблемы создания и деятельности ТСЖ, ЖК и ЖСК».

На мероприятии присутствовали члены ОП РФ, представители общественных организаций и деловых кругов, а также представители различных жилищных объединений из самых разных уголков России.

Открывая общественные слушания, председатель Комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Игорь Шпектор рассказал, что порядка половины обращений граждан, поступающих в Общественную палату, касается сферы ЖКХ.

«Серьезная изношенность маневренного фонда, постоянный рост тарифов на услуги ЖКХ, отсутствие продуманной жилищной программы – всё это свидетельствует о глубоком кризисе жилищно-коммунального хозяйства — отметил заместитель Секретаря ОП Александр Музыкантский – Попытка преодолеть этот кризис за счет привлечения в отрасль частного бизнеса в виде управляющих компаний привела лишь к переделу рынка в пользу коррумпированных чиновников и дальнейшему углублению кризиса. Ещё одна серьезная проблема – отдаление самих жильцов от управления своей собственностью».

Говоря о коррупции в сфере ЖКХ, член ОП РФ предложил широко развивать самоуправление в жилищной сфере.

«На сегодняшний день жильцы – это единственный субъект, который заинтересован в том, чтобы обслуживание жилого дома не ухудшалось, а коммунальные расходы – не увеличивались» — уверен Александр Музыкантский.

Руководители ассоциаций ТСЖ озвучили целый перечень норм и положений в действующем законодательстве, которые нуждаются в корректировке: искусственно навязываемое различие между членами и не членами ТСЖ в вопросах содержания и ремонта общего имущества, противоречие между обязанностью собственников выбрать один из способов управления и предоставляемой возможностью ТСЖ заключать договор управления и так далее.

Рассуждая о председателях ТСЖ, один из участников общественных слушаний сказал: «Председатели ТСЖ – это люди, которые не просто хотят что-то сделать для своего дома, но и готовы тратить на это собственное время и силы». При этом предусмотренные сейчас административные санкции на председателей отбивают всякое желание у потенциальных кандидатов соглашаться на эту должность.

Говоря об исторических предпосылках возникновения проблем в сфере ЖКХ, участники слушаний указали на советское прошлое, воспитавшее в гражданах особое отношение к жилью: государство само выдает его и само же заботится о нём. Начавшаяся в годы перестройки приватизация, по сути, ничего не изменила в системе управления жильем, образовав огромную пропасть между квартирой, находящейся в частной собственности, и государственной системой обслуживания. Последовавшая за этим «коммунальная реформа» в виде создания ТСЖ привела лишь к конфликту интересов владельцев частных и муниципальных квартир. Принятый недавно закон о лицензировании в сфере ЖКХ пока ещё не смог кардинально изменить ситуацию, и его эффективность (либо её отсутствие) станет понятна только со временем.

Тот же Александр Музыкантский отметил, что в отношении УК «единственный выход — это ориентироваться на то, чтобы делать все, чтобы они были поставлены под контроль жителей: законодательно, финансово, экономически».

По итогам мероприятия участники слушаний приняли резолюцию из пяти пунктов. Они считают необходимым разработать до конца 2015 года долгосрочную федеральную целевую программу развития жилищного самоуправления граждан в России, в рамках которой провести инвентаризацию всех многоквартирных жилых домов в России, упростить процедуры создания жилищных объединений в МКД и проведения общих собраний домовладельцев, расширить права домовладельцев по вопросам перевода жилых помещений в нежилые, использованию в жилом доме нежилых помещений, проведению капитального ремонта домов и их реконструкции, использованию придомовых земельных участков. Участники слушаний предложили также «возродить кооперативное строительство жилых домов, используя в этом вопросе весь положительный опыт советского периода», а весной этого года провести Всероссийский съезд жилищных объединений страны.

comments powered by HyperComments